8月1日，中国人民银行召开2025年下半年工作会议，提出综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长。
会议指出，2025年以来，金融服务经济结构转型和高质量发展质效提升。6月末，科技、绿色、普惠小微、养老产业、数字经济产业贷款分别同比增长12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。
长江商报记者注意到，7月30日召开的中共中央政治局会议明确提出，“用好各项结构性货币政策工具”“加力支持小微企业”；本次会议也要求，“突出服务重点方向”“推动科技型中小企业贷款较快增长”。
针对下半年工作，中国人民银行表示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，落实落细适度宽松的货币政策，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，进一步深化金融改革和高水平对外开放，防范化解重点领域金融风险，扎实做好下半年各项重点工作，推动经济高质量发展。
强化普惠小微主体金融供给
会议指出，2025年，中国人民银行认真落实中央经济工作会议、中央政治局会议和政府工作报告部署，加强形势研判，做好政策储备，集中推出一揽子货币政策措施。
其中，在信贷政策方面，加强金融“”工作统筹，聚焦支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸，强化政策协同配合，金融服务实体经济质效明显提升。
近年来，中国人民银行聚焦普惠小微等领域，从政策引导、资金支持、能力建设等方面入手，持续健全金融支持体制机制，提升企业融资可得性、普惠性和便利性。通过引导金融机构强化对普惠小微主体的金融供给，推动普惠小微贷款保持较快增长。
截至2025年6月末，普惠小微贷款余额35.6万亿元，同比增长12.3%，比一季度末高0.1个百分点，比同期各项贷款增速高5.2个百分点。上半年增加2.6万亿元，增加较多；在普惠小微贷款中，信用贷款占比近三成，比上季度末高0.7个百分点，反映出央行推动金融机构更好帮助小微企业解决缺抵押、“融资难”的问题。
从融资成本来看，通过不断深化利率市场化改革，人民银行推动小微企业贷款利率持续下行，普惠小微企业融资成本持续下降，融资普惠性不断提升。数据显示，2025年6月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率3.48%，比3月下降12个基点，比2024年同期下降66个基点。
同时，人民银行推动金融机构不断提升金融服务能力，更好帮助小微企业解决缺抵押、“融资难”的问题，普惠小微信用贷款占比提高，融资便利性有效提升。6月末，普惠小微贷款中，信用贷款占比近三成，比上季度末高0.7个百分点。
此外，政策框架不断完善，普惠小微贷款对科技中小企业支持力度明显较大。6月末，科技型中小企业贷款余额同比增长22.9%，27.4万家科技型中小企业获得贷款支持，获贷率达50%。
值得一提的是，国家金融监管局8月1日披露的数据显示，支持小微企业融资协调工作机制自2024年10月启动以来，取得积极成效。截至2025年6月末，各地依托工作机制累计走访了超过9000万户小微经营主体，银行对“推荐清单”内经营主体新增授信23.6万亿元，新发放贷款17.8万亿元，其中信用贷款占比32.8%。
持续提升货币政策实施效果
针对下半年工作，人民银行提出，继续实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。抓好各项货币政策措施的执行，畅通货币政策传导，提升货币政策实施效果。
突出服务实体经济重点方向。做好金融“五篇大文章”，指导金融机构提升金融服务专业化精细化水平。用好科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技型中小企业贷款较快增长，加大“两重”“两新”等重点领域的融资支持力度。支持化解重点产业结构性矛盾，促进产业提质升级。合理保障外贸企业融资需求。
在防范化解重点领域金融风险方面，持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作。有序推进重点地区和机构风险处置。进一步加强风险监测评估和宏观审慎管理。
在推进人民币国际化方面，加快拓展贸易项下人民币使用。进一步提升人民币融资货币功能，优化本外币一体化资金池和境内企业境外上市管理政策。发展人民币离岸市场，推动形成稳定的、期限齐全的流动性供给渠道。
在推进金融市场改革开放方面，推进债券市场“科技板”建设和科技创新债券风险分担工具使用，扩大科技创新债券发行规模。深化贸易外汇业务管理改革，积极推进跨境投融资便利化。
此外，深化国际金融合作。深度参与全球金融治理，积极推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定，持续推动国际货币基金组织份额改革，完善国际金融组织治理结构。
会议要求，持续提升金融管理和服务水平，纵深推进金融“五篇大文章”统计，研究编制中国人民银行“十五五”改革发展规划。抓好数字央行建设重点任务落实，建设安全高效的跨境支付体系，有序推进快速支付系统互联互通，构建全方位的涉诈涉赌“资金链”治理防护网，加强数字人民币基础设施建设和推广应用。
中国人民银行相关负责人表示，下阶段将密切关注评估前期已实施政策的传导情况和实际效果，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力，支持实现全年经济社会发展目标和任务。